Szacuje się, iż liczba zażywających narkotyki mieszkańców Unii Europejskiej sięga około dwóch milionów. Blisko 7500 Europejczyków rocznie umiera z powodu przedawkowania. Najświeższe dane wskazują, iż spożycie kokainy ma tendencję wzrostową, a liczba osób zażywających ją regularnie bądź okazjonalnie wynosi obecnie około 12 milionów.

Spożycie innych narkotyków utrzymuje się na stałym poziomie lub zmniejsza się. 70 milionów Europejczyków to użytkownicy marihuany, 9,5 miliona osób stosuje ekstazy, natomiast około 11 milionów przyjmuje amfetaminę.

Liczby te wskazują, iż kwestia narkotyków wciąż jest poważnym problemem dla obywateli Europy.

Komisja Europejska, mając na uwadze zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia społeczeństwa europejskiego, opracowała plan działania na lata 2009 – 2012.

Strategia europejskiego modelu polityki antynarkotykowej opiera się na zrównoważonym podejściu, mającym na celu zarówno zmniejszenie popytu jak i podaży narkotyków.

Plan działania został opracowany w oparciu o wyniki oceny dotychczasowej działalności antynarkotykowej z lat 2005-2008, prowadzonej przez Komisję Europejską, państwa członkowskie, Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii, Europol oraz europejskie organizacje pozarządowe.

Skuteczna polityka antynarkotykowa powinna wykazywać charakter dynamiczny, dlatego należy podejmować kroki uwzględniające zmiany, np. zwiększenie się spożycia kokainy powinno stanowić wyzwanie dla strategii profilaktyki i leczenia uzależnień od tej właśnie substancji. Działania prewencyjne powinny też mieć na uwadze ciągłe zmiany szlaków przemytniczych oraz powierzchni upraw i plantacji. Komisja Europejska zauważa konieczność wprowadzania nowych, elastycznych rozwiązań i mechanizmów współpracy pomiędzy państwami członkowskimi i organizacjami takimi jak Europol.

W ramach nowego planu działań zawarto pięć głównych założeń:

1. Ograniczenie popytu na narkotyki oraz zwiększanie wiedzy obywateli

2. Mobilizowanie obywateli europejskich do odgrywania aktywnej roli

3. Ograniczenie podaży narkotyków

4. Lepsza współpraca międzynarodowa

5. Lepsze zrozumienie problemu

Powyższy plan działania na lata 2009-2012 zatwierdzony przez Komisję Europejską przedstawiony zostanie Radzie Europejskiej jeszcze przed końcem bieżącego roku.